2024年7月9日晚，A股上市公司郑州煤电（600121.SH）发布公告，因2009年8月以来非法占地56亩，全资子公司郑煤集团（河南）白坪煤业有限公司（下称“白坪煤业”）被罚1729万元。
《华夏时报》记者多方采访核实，有关行政处罚决定书内容写错被占地村庄名字，将河南登封市东华镇下辖券门村误写为“卷门村”。7月12日，登封市自然资源和规划局有关负责人向本报记者表示，该案涉及到侵占基本农田，处罚决定书确实将“券”错写成“卷”，将对此进行更正。
记者同时获悉，登封市自然资源和规划局于7月2日向白坪煤业现场送达了上述处罚决定，但郑州煤电迟至7月9日晚公告披露，在此期间公司股价累计下跌6%。资深证券律师指出，依据有关信披规定，该类处罚事项应在两个交易日内披露，否则即涉嫌信披违规。
写错村名将进行更正
公开资料显示，郑州煤电主营煤炭生产及销售，年煤炭生产能力近千万吨。公司于1998年1月7日在上海证券交易所挂牌交易，是境内国有煤炭企业第一股，控股股东为河南三大煤炭企业集团之一的郑煤集团。白坪煤业注册地位于登封市东华镇，系郑州煤电全资子公司。
7月9日晚，郑州煤电发布公告，称近日收到白坪煤业转来的《登封市自然资源和规划局行政处罚决定书》（登自然资罚决字[2024]005号）。经查，白坪煤业于2009年8月份以来，修建生活区和东风井及配套设施，占用东华镇卷门村和刘庄村土地面积共37762.95平方米（56.644亩）。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。
登封市自然资源和规划局依法作出处罚决定，责令白坪煤业退还非法占用土地、没收其在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施，并按照相关标准处以罚款共计约1729万元。
《华夏时报》记者查阅公开信息并从当地人士处了解到，登封市东华镇下辖23个行政村，其中并无郑州煤电上述公告所称的“卷门村”，但有券门村。7月11日，郑州煤电有关负责人向记者表示，经核实，公告是按照处罚决定书内容所写，处罚决定书写的就是“卷门村”。
7月12日，本报记者致电登封市自然资源和规划局有关负责人，其向记者表示，处罚决定书确实将券门村误写为“卷门村”，将对此错误予以更正，更正后将重新下发给被罚单位白坪煤业。
郑州煤电或涉信披违规
登封市自然资源和规划局有关负责人还告诉记者，该局是在7月2日作出上述处罚决定书，并在当天向白坪煤业现场送达，公司方面予以签收。而记者注意到，郑州煤电是在7月9日晚间，发布公告披露该处罚事项。
行情数据显示，自白坪煤业收到处罚决定书后至郑州煤电公告期间，即7月3日至7月9日，上证指数累计下跌约1.3%，煤炭板块（申万一级）累计下跌约3.9%，而郑州煤电累计下跌约6%。
资深证券律师、上海久诚律师事务所主任许峰告诉《华夏时报》记者，根据《证券法》及《上市公司信息披露管理办法》有关规定，发生可能对上市公司证券交易价格产生较大影响的重大事件，投资者尚未得知时，上市公司应当及时披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。及时披露，是指自起算日起或者触及披露时点的两个交易日内。
许峰律师认为，白坪煤业被罚事项应该在两个交易日内披露，否则即涉嫌信息披露违规，目前来看郑州煤电的披露略有延迟。
对于是否延迟披露有关处罚事项的问题，郑州煤电相关人士向本报记者表示，具体情况不太清楚。
半年净利润不够缴纳罚款
近几年来，受煤炭价格下行及安全生产事故影响，郑州煤电业绩下滑明显，今年上半年全部净利润也不足以缴纳这笔1700多万元的罚款。
2023年财报显示，公司全年营业收入约43.23亿元，同比下滑2.26%；归属于上市公司股东的净利润约3198万元，同比下滑超过50%。2024年半年度业绩预告显示，公司上半年净利润仅约1000万元，同比减少约78%。
对于此次处罚带来的影响，郑州煤电方面表示，本次处罚预计影响公司2024年归属于母公司所有者的净利润约1729万元，公司高度重视，将及时督促白坪煤业与相关部门沟通，积极采取整改措施，办理合法用地手续，并严格按照相关法律法规的要求规范下属公司经营行为。
登封市自然资源和规划局有关负责人向记者透露，这起案件是由上级交办，并且涉及到侵占基本农田，“他的用地性质就是不合法的”。
郑州煤电有关负责人在接受本报记者采访时表示，公司承认确实违法了，也在接受处理，但其中有历史原因存在，后续将跟地方政府积极沟通协调。“因为以后肯定还存在类似问题，如果不协调好，明年罚不罚，后年罚不罚，这都是麻烦事儿。”
值得注意的是，此次被罚源于白坪煤业自2009年8月份以来的违法占地事项。而白坪煤业原系郑煤集团子公司炒股杠杆平台开户，于2012年重组置入郑州煤电。根据2012年5月发布的重组交易报告书，郑煤集团曾出具承诺和保证，有关房屋的所有权证应于重组交割日前办理完毕，否则给上市公司造成实际经济损失，郑煤集团将给予全额补偿。
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